農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025 年)

畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025 年)

  近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案》,系統(tǒng)部署種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等分行業(yè)分領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”工作。方案明確了“推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、畜產(chǎn)品品質(zhì)提升、漁業(yè)品牌推介、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌文化賦能、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建”等28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并分別細(xì)化了有關(guān)工作舉措。以下節(jié)選《》如下:

 

畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025 年)

  為落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求,推進(jìn)畜牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持質(zhì)量興 牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧,推廣一批畜禽良種,創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化 示范場,打造一批有影響力的畜牧業(yè)知名品牌,加快構(gòu)建現(xiàn) 代畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫和加工流通體系,不斷增強(qiáng)畜牧業(yè) 質(zhì)量效益和競爭力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

  到 2025 年,畜禽種業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升,畜禽核心種源自給率達(dá)到 78%。畜產(chǎn)品品質(zhì)保障達(dá)到更高水平,全國飼料質(zhì)量安全抽檢合格率 98%以上;50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng),獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率保持在 98%以上,肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率保持在 98% 以上,動(dòng)物源細(xì)菌耐藥趨勢得到有效遏制。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)推進(jìn),每年創(chuàng)建100個(gè)左右國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到 78%左右。畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效,支持 250 個(gè)以上項(xiàng)目縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)畜禽品種優(yōu)化

  (一)推進(jìn)畜禽品種優(yōu)化

  1.加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。完成第三次全國畜禽遺傳資源普查,加快搶救性收集保護(hù)。統(tǒng)籌布局國家和省級(jí)保種場保護(hù)區(qū)和基因庫,加快建設(shè)國家畜禽種質(zhì)資源庫,開展國家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)單位確定。開展畜禽遺傳 資源登記,大力扶持以地方畜禽遺傳資源為基礎(chǔ)的新品種和配套系培育,加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

  2.強(qiáng)化畜禽育種保護(hù)與創(chuàng)新。支持以地方畜禽遺傳資源為基礎(chǔ)的新品種和配套系培育。實(shí)施全國畜禽遺傳改良計(jì)劃,開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),支持地方品種持續(xù)選育提質(zhì)增效, 加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出的新品種和配套系,不斷提高優(yōu)質(zhì)種源供給能力。

  3.加大畜禽良種繁育與推廣力度。結(jié)合各地資源條件和 養(yǎng)殖基礎(chǔ),明確優(yōu)勢區(qū)域主推品種,健全畜禽良種推廣體系。打造一批國家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè),加大新品種擴(kuò)繁應(yīng)用推廣補(bǔ)貼力度。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管,開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查。

促進(jìn)畜產(chǎn)品品質(zhì)提升

  (二)促進(jìn)畜產(chǎn)品品質(zhì)提升

  1.健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量提 升科技攻關(guān),開展畜禽產(chǎn)品致病微生物、生物毒素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測和評(píng)估,建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系,完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸?shù)裙芾碇贫取?/span>

  2.加強(qiáng)飼料等投入品監(jiān)管。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,實(shí)施飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、飛行檢查、飼料標(biāo)簽專項(xiàng) 監(jiān)管。開展飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查,壓實(shí)企業(yè) 質(zhì)量安全主體責(zé)任。實(shí)施牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治, 加大重點(diǎn)地區(qū)飛行檢查力度,嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”等禁 用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),推廣新型安全高效飼料添加劑,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范使用飼料添加劑。

  3.強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)使用全程管控。全面實(shí)施《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2020 年修訂)》,依法嚴(yán)把獸藥產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān), 組織開展不達(dá)標(biāo)企業(yè)專項(xiàng)清理行動(dòng),全面推進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營二維碼追溯監(jiān)管,組織開展獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測,及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)。完善獸藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督工作機(jī)制,會(huì)同工業(yè)信息化部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)無證經(jīng)營和銷售假獸藥等問題。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管,強(qiáng)化規(guī)范用藥宣傳培訓(xùn)。按照《全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)方案 (2021—2025 年)》要求,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,強(qiáng)化獸用抗菌藥綜合治理,加強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測,鼓勵(lì)和支持有條件的地方推廣使用安全高效低殘留獸用抗菌藥替代產(chǎn)品。

打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌

  (三)打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌

  1.加強(qiáng)品牌建設(shè)主體培育。大力培育畜牧龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營主體,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院 所、高等學(xué)校參與畜牧品牌發(fā)展,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自 律,強(qiáng)化協(xié)作,帶動(dòng)經(jīng)營主體打造品牌、推介品牌、樹立品牌。

  2.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品開發(fā)。著重完善特色家畜家禽品種遺傳資源保護(hù)體系,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。加大特色優(yōu)質(zhì)畜禽品種商業(yè)化培育和地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。打好脫貧地區(qū)生態(tài)牌、特色牌,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)地方畜禽品種,發(fā)揮好特色畜禽養(yǎng)殖在促進(jìn)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中的重要作用。

  3.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌推廣平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)奶業(yè)公益宣傳,舉辦中國奶業(yè) 20 強(qiáng)(D20)峰會(huì),推廣學(xué)生飲用奶計(jì)劃,擴(kuò)大和提升國產(chǎn)奶業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),加快無疫小區(qū)和凈化場評(píng)估創(chuàng)建,落實(shí)抗菌藥減量達(dá)標(biāo)場認(rèn)定,提升無疫區(qū)、無疫小區(qū)和凈化場畜產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)比,樹立綠色健康畜產(chǎn)品良好形象。完善畜產(chǎn)品品牌發(fā)展機(jī) 制,培育一批具有國際和國內(nèi)影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌,鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌。

推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

  (四)推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

  1.開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案(2018—2025 年)》,以生豬、奶牛、 蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),兼顧特種畜禽開展示范場創(chuàng)建活動(dòng),以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心,創(chuàng)建 一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。鼓勵(lì)與中小養(yǎng)殖場戶建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的經(jīng)營主體參與示范創(chuàng)建。

  2.提升畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備水平??偨Y(jié)推廣立體高效設(shè)施養(yǎng)殖模式。支持家庭牧場、養(yǎng)殖合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖場對(duì)精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理、產(chǎn)品收集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在畜禽養(yǎng)殖中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理 數(shù)字化、智能化,推進(jìn)精準(zhǔn)飼喂管理,提高資源利用效率。

  3.加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實(shí)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》,實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程,改造提升糞污處理設(shè)施裝備,建設(shè)糞肥還 田利用基地。完善畜禽糞污資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系,總結(jié)推廣種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式,探索構(gòu)建糞污資源化利用市場運(yùn)行機(jī)制。

四、保障措施

  (一)加強(qiáng)政策支持。繼續(xù)實(shí)施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策以及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿、糧改飼、畜禽糞污資源化利用等畜牧業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目。推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng),實(shí)施牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)項(xiàng)目。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備的支持力 度,實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

  (二)加強(qiáng)法治保障。加快畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章 制修訂,提高依法治牧水平。強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,創(chuàng)新執(zhí)法體制 制,提高基層執(zhí)法水平。開展法治宣傳教育,增強(qiáng)各類生 產(chǎn)經(jīng)營主體遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。

  (三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,依托現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)等科研力量,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)研發(fā),加強(qiáng)核心技術(shù)和設(shè)施裝備研究。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù) 推廣體系建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn),提升服務(wù)能力。

  (四)加強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的作用,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)振興、畜牧業(yè)國際貿(mào)易、種畜禽引進(jìn)培育普查等領(lǐng)域,配合行業(yè)管理部門,做好 組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(簡稱“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘三品一標(biāo)’”)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,務(wù)實(shí)高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推介2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例的通知》,推介北京市平谷區(qū)等40個(gè)單位為2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例(見附件)。

  附件

2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例名單

  (按行政區(qū)劃排序)

  1.北京市平谷區(qū):集聚科技資源 培優(yōu)“京”系蛋雞新品種

  2.天津市靜海區(qū):“福”文化底蘊(yùn)深挖掘 臺(tái)頭西瓜煥新顏

  3.河北省石家莊市晉州市:高端定位 龍頭帶動(dòng) 做強(qiáng)晉州鴨梨品牌

  4.河北省秦皇島市昌黎縣:科學(xué)建標(biāo)全程用標(biāo)打造美酒葡萄黃金產(chǎn)地

  5.山西省大同市云州區(qū):強(qiáng)科技育主體創(chuàng)品牌小黃花做成大產(chǎn)業(yè)

  6.內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼中旗:改良品種促產(chǎn)業(yè)草原“牛”旗更牛氣

  7.遼寧省大連市金普新區(qū):政策科技監(jiān)管齊發(fā)力大櫻桃產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

  8.吉林省白山市撫松縣:多措并舉提品質(zhì) 做強(qiáng)長白山“一支參”

  9.黑龍江省齊齊哈爾市依安縣:建標(biāo)貫標(biāo)齊發(fā)力 譜寫有機(jī)食品新篇章

  10.上海市崇明區(qū):“三品一標(biāo)”同推進(jìn) 打造都市農(nóng)業(yè)新高地

  11.江蘇省淮安市洪澤區(qū):擦亮品牌提效益 大閘蟹鑄成“金螃蟹”

  12.江蘇省鹽城市射陽縣:念好“提強(qiáng)促保”四字訣 射陽米香飄萬家

  13.浙江省湖州市安吉縣:打好品牌組合拳 一片綠葉富百姓

  14.安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣:強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 小糯米蹚出新“稻”路

  15.安徽省宿州市碭山縣:“三新”發(fā)力提品質(zhì) 酥脆香梨惹人醉

  16.福建省南平市光澤縣:自主培育白羽肉雞新品種 破解種源“卡脖子”難題

  17.江西省九江市永修縣:做大“永修香米”品牌 夯實(shí)贛北糧倉

  18.山東省濰坊市壽光市:全鏈條“四化”同步 引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  19.山東省臨沂市莒南縣:“三化”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 富農(nóng)花生開新局

  20.河南省開封市杞縣:補(bǔ)標(biāo)提標(biāo)貫標(biāo) 全鏈推進(jìn)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

  21.河南省三門峽市靈寶市:綠色賦能增效益 紅蘋果插上“金翅膀”

  22.云南省楚雄彝族自治州元謀縣:打高原冬早蔬菜牌富農(nóng)創(chuàng)匯增效益

  23.湖北省襄陽市襄州區(qū):培優(yōu)一粒種子 筑牢糧食安全底線

  24.湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣:“三品一標(biāo)”興產(chǎn)業(yè) 白茶鑄就致富路

  25.湖南省衡陽市衡陽縣:實(shí)施“三品一標(biāo)”行動(dòng) 創(chuàng)造致富增收好“雞”會(huì)

  26.廣東省肇慶市鼎湖區(qū):標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)助推漁業(yè)提檔升級(jí)

  27.廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣:“三品一標(biāo)”齊發(fā)力 共話魅“荔”靈山新未來

  28.廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣:高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量 科技創(chuàng)新培育陸川豬

  29.海南省三亞市崖州區(qū):全鏈條把控品質(zhì) 多維度提升芒果效益

  30.四川省成都市邛崍市:聚力品質(zhì)提升 打造“天府糧倉”

  31.四川省廣元市蒼溪縣:建立“五大協(xié)同”機(jī)制 助力紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

  32.重慶市榮昌區(qū):良種先行“榮昌豬”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)

  33.貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁市:閉環(huán)管理提品質(zhì)小薏仁邁向大舞臺(tái)

  34.西藏自治區(qū)林芝市工布江達(dá)縣:強(qiáng)化科技支撐 藏香豬托起高原致富夢

  35.陜西省商洛市柞水縣:牢記囑托創(chuàng)品牌 譜寫木耳新篇章

  36.甘肅省定西市安定區(qū):育種繁種制種全鏈發(fā)力 小土豆迎來新“薯”光

  37.青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣:推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”壯大生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)

  38.寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣:全鏈打造灘羊特色產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)百姓致富領(lǐng)頭羊

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