河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放管理辦法的通知

 

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:

  《河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河北省人民政府辦公廳2011年5月31日印發(fā)的《河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放管理辦法》(冀政辦函〔2011〕14號(hào))同時(shí)廢止。
  
  
  
  河北省人民政府辦公廳
  2020年12月16日
  
河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證
審核發(fā)放管理辦法
  
  第一章 總  則
  第一條 為加強(qiáng)種畜禽管理,規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序,提高種畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位或個(gè)人,應(yīng)依照本辦法規(guī)定辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》)。
  農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的,不需要辦理《許可證》。
  第三條 本辦法所稱從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人包括種畜場、種禽場及其場內(nèi)附屬孵化場、單一種禽孵化場、家畜改良站(點(diǎn))以及生產(chǎn)經(jīng)營卵子(蛋)、精液、胚胎等遺傳材料的單位或個(gè)人。
  第二章 發(fā)放條件和審批發(fā)放權(quán)限
  第四條 申請(qǐng)取得《許可證》的單位或個(gè)人,應(yīng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或鑒定的品種、配套系或經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系。飼養(yǎng)的種畜禽應(yīng)達(dá)到現(xiàn)場評(píng)審數(shù)量要求且符合種用標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。ǘ┯信c生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。專門從事畜禽人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。省級(jí)種畜禽場至少有4名大專以上學(xué)歷或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和2名家畜繁殖員;市、縣級(jí)種畜禽場至少有2名大專以上學(xué)歷或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和2名家畜繁殖員。
 ?。ㄈ┯信c生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備。
 ?。ㄋ模┚邆浞伞⑿姓ㄒ?guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件。
  (五)有完善的選種選育、飼養(yǎng)管理、投入品管理使用、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)銷售、衛(wèi)生防疫、廢棄物處理等種畜禽質(zhì)量管理制度。規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖檔案,有完整的種畜系譜、生產(chǎn)性能記錄和相關(guān)技術(shù)資料。
 ?。┚邆浞?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第五條 《許可證》審批發(fā)放權(quán)限。
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料,種畜禽原種場(含地方畜禽遺傳資源場)、種畜配套系曾祖代場、種禽配套系祖代以上場的《許可證》,由省級(jí)行政審批主管部門審批發(fā)放。
 ?。ǘ┓N畜禽擴(kuò)繁場、種畜配套系祖代場、種禽配套系父母代場、生產(chǎn)經(jīng)營種畜常溫精液場的《許可證》,由市級(jí)行政審批主管部門審批發(fā)放。種豬擴(kuò)繁場分一級(jí)擴(kuò)繁場和二級(jí)擴(kuò)繁場,其中二級(jí)擴(kuò)繁場不得經(jīng)營純種。
 ?。ㄈ┓N畜配套系父母代場、家畜改良站(點(diǎn))、單一種禽孵化場、經(jīng)營商品代仔畜、雛禽以及僅經(jīng)營種畜禽的《許可證》,由縣級(jí)行政審批主管部門審批發(fā)放。
  種禽場內(nèi)附屬孵化場對(duì)照發(fā)放權(quán)限,由同級(jí)行政審批部門審批發(fā)放。
  第三章 申辦程序及時(shí)限
  第六條 申請(qǐng)《許可證》的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限向相應(yīng)行政審批主管部門提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。負(fù)責(zé)審查的行政審批主管部門在接到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。決定不予受理的應(yīng)書面說明理由。決定受理的,自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可的書面決定。其中審查5個(gè)工作日,審批5個(gè)工作日;10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)作出不予行政許可的書面決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。依法需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家現(xiàn)場評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在許可規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)書面告知申請(qǐng)人所需的時(shí)間為30個(gè)工作日內(nèi)完成。
  第四章 申報(bào)材料及專家現(xiàn)場評(píng)審程序
  第七條 申報(bào)材料。
 ?。ㄒ唬对S可證》申報(bào)材料。包括:1.《河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)書》;2.生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖;3.環(huán)境評(píng)價(jià)情況佐證材料;4.養(yǎng)殖代碼證或規(guī)模養(yǎng)殖場備案表復(fù)印件;5.主要技術(shù)人員學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格證書復(fù)印件;6.家畜繁殖員國家職業(yè)資格證書復(fù)印件;7.引進(jìn)種畜禽場的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件(自繁自育無需提供,從境外引進(jìn)的需提供《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽遺傳資源引進(jìn)申請(qǐng)表》復(fù)印件);8.引進(jìn)種畜禽的《種畜禽合格證》復(fù)印件(自繁自育或從境外引進(jìn)不需提供);9.選種選育方案(單一孵化場不需提供);10.種畜或供體系譜檔案;11.種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營管理制度(含飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)銷售、投入品使用管理、衛(wèi)生防疫、免疫程序、糞污等養(yǎng)殖廢棄物處理、安全生產(chǎn)等);12.種畜禽出場執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。ǘ┥a(chǎn)家畜遺傳材料《許可證》申報(bào)材料。包括除以上申報(bào)材料外,還應(yīng)提供供體畜來源證明;儀器設(shè)備檢定報(bào)告復(fù)印件;國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)材料。
  (三)經(jīng)營種畜禽及畜禽改良站(點(diǎn))《許可證》申報(bào)材料。包括《河北省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)書》;生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖;主要技術(shù)人員學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格證書復(fù)印件;家畜繁殖員國家職業(yè)資格證書復(fù)印件;種畜禽來源證明;飼養(yǎng)管理規(guī)程。
  第八條 現(xiàn)場評(píng)審實(shí)行專家組負(fù)責(zé)制。專家組由3名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員組成,人數(shù)為單數(shù)。專家組通過聽取匯報(bào)、資料審查、種畜禽鑒定、技術(shù)人員考核、現(xiàn)場考察及種畜禽抽樣檢測等工作,根據(jù)種畜禽場現(xiàn)場評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)議,決定是否通過現(xiàn)場評(píng)審。
  首次從境外引進(jìn)種畜禽申請(qǐng)取得《許可證》的單位或個(gè)人,應(yīng)在種畜禽引進(jìn)正常生產(chǎn)繁育后,由行政審批主管部門組織進(jìn)行專家現(xiàn)場評(píng)審,達(dá)不到種畜禽場現(xiàn)場評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)撤銷行政許可決定。
  第五章 證照發(fā)放及監(jiān)督檢查
  第九條 現(xiàn)場評(píng)審合格的,行政審批主管部門發(fā)放《許可證》,并填報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門種畜禽管理生產(chǎn)經(jīng)營許可證備案系統(tǒng)。
  取得《許可證》的種畜禽場名單,由本級(jí)行政審批主管部門在相關(guān)官方網(wǎng)站公布,并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
  第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法對(duì)持有《許可證》的單位或個(gè)人進(jìn)行事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)或達(dá)不到要求的,責(zé)令其限期整改,經(jīng)整改后仍不合格的,依法撤銷其《許可證》,予以通報(bào),并將結(jié)果抄送同級(jí)行政審批主管部門。
  第十一條 《許可證》制式、編號(hào)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定。
  第六章 《許可證》有效期、延續(xù)、變更及補(bǔ)發(fā)
  第十二條 《許可證》有效期為3年。需要延續(xù)有效期的,應(yīng)在《許可證》有效期屆滿30日前,依據(jù)本辦法第七條的規(guī)定提出申請(qǐng)。生產(chǎn)家畜遺傳材料《許可證》期滿繼續(xù)從事家畜遺傳材料生產(chǎn)的,依照《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)逾期未按規(guī)定辦理《許可證》的,視為無證生產(chǎn)經(jīng)營。
  第十三條 種畜禽場有下列情況之一,申請(qǐng)人應(yīng)持相關(guān)說明材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并交回原《許可證》:
 ?。ㄒ唬﹩挝幻Q變更的;
 ?。ǘ﹩挝环ǘù砣?、負(fù)責(zé)人變更的。
  手續(xù)變更后,行政審批主管部門應(yīng)即時(shí)更新錄入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門種畜禽管理生產(chǎn)經(jīng)營許可證備案系統(tǒng)。
  第十四條 種畜禽場有下列情況之一的,持證人應(yīng)交回原《許可證》,按發(fā)證程序和管理權(quán)限重新申請(qǐng)辦理《許可證》:
  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營范圍發(fā)生變化的;
  (二)生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生變化的。
  第十五條 在《許可證》有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,持證人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)證,提交情況說明,補(bǔ)發(fā)新證應(yīng)與原《許可證》內(nèi)容一致:
 ?。ㄒ唬对S可證》損毀無法使用;
 ?。ǘ对S可證》遺失。
  第七章 附  則
  第十六條 種畜禽場現(xiàn)場評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定。
  第十七條 種蜂、蠶及列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的16種特種畜禽的《許可證》審核發(fā)放,參照本辦法執(zhí)行。
  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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