廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》8月實施
(鄧圩 鄧慧玲 張俊)記者從新聞發(fā)布會獲悉，經(jīng)廣東省政府批準，日前廣東省環(huán)保局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，8月1日起正式實施。據(jù)了解，該標準為地方強制性標準，適用于集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)污染物的排放管理，以及建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為廣東水污染的主要來源之一
據(jù)介紹，廣東畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從附屬產(chǎn)業(yè)逐步躍升為獨立的產(chǎn)業(yè)，形成了以豬為主，全面發(fā)展的新格局。但由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的滯后，沿海集約化畜禽養(yǎng)殖廢水排放量和有機污染物排放量增長，其污染已經(jīng)成為農(nóng)村污染的主要因素之一，和廣東水污染的主要來源之一。
此外，廣東集約化畜禽養(yǎng)殖場又多建在大、中城市近郊，其廢物量大且集中，城郊又無足夠土地消納，容易造成嚴重環(huán)境污染。另外，根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計年鑒，2005年我省共有規(guī)?；B(yǎng)殖場28443家，其中珠江三角洲地區(qū)占55%;全省60%的畜禽養(yǎng)殖場設有污水處理設施(包括氧化塘)，年處理能力為15851.78萬噸，污水處理率為63%，其中大部簡單處理，處理效果與國家標準和管理要求有一定差距。但由于此前未出臺過全省層面上宏觀控制的強制性標準，使各地環(huán)保部門在有效控制養(yǎng)殖業(yè)排污問題上缺乏有力依據(jù)。
分階段實施標準
據(jù)調(diào)查，廣東畜禽養(yǎng)殖場仍以中小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，按照目前國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準適用規(guī)模，廣東許多養(yǎng)殖場不能涵蓋其中，導致僅52.6%的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染能得到控制。
為此，《標準》在確定集約化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)適用規(guī)模的基礎上，其存欄數(shù)規(guī)模分為I、II兩級。
根據(jù)上述適用規(guī)模，相當于將國家標準中規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖II級以上規(guī)模作為廣東省地方標準的I標準，并確定了嚴于國家標準的II級規(guī)?？刂品秶?。根據(jù)2005年全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模調(diào)查進行分析，《標準》II級以上適用規(guī)模范圍內(nèi)的養(yǎng)殖量可占調(diào)查規(guī)模畜禽養(yǎng)殖總量的68.5%。
《標準》規(guī)定，所有I 級規(guī)模范圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，自2010年1月1日起開始實施。所有II 級規(guī)模范圍內(nèi)的集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，實施標準的具體時間可由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定，但不得遲于2010年12月31日。
珠三角污染物排放標準要高于國家和全省標準
根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計年鑒，2005年全省共有規(guī)?；瘓?8443家，其中珠江三角洲地區(qū)占55%;根據(jù)廣東省規(guī)模化(以豬的存欄量大于等于500頭，其它根據(jù)比例計算)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查資料統(tǒng)計，2005年全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞尿產(chǎn)生總量為8636.05萬噸，污水產(chǎn)生量25106.28萬噸，其中珠三角畜禽糞尿產(chǎn)生總量和污水產(chǎn)生量分別占全省的45.6%、42.3%。
珠三角環(huán)境保護規(guī)劃要求，到2010年，珠三角要初步建成以環(huán)境保護規(guī)范城市群為代表的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，到2020年，要建成國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。與此相應，《標準》對珠三角地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準的制定，要嚴于國家及廣東省其它地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準。
確定污染物各項排放標準
《標準》對畜禽養(yǎng)殖的最高允許排水量、水污染物排放標準和惡臭污染物排放標準都做了具體的規(guī)定。
錄入：徐海彬
