河北出臺(tái)政策:新民居周轉(zhuǎn)用地可先占后補(bǔ)

  為解決新民居示范工程建設(shè)中的土地問(wèn)題,河北省國(guó)土部門(mén)近日出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》?!兑庖?jiàn)》規(guī)定,土地緊張的新民居示范工程建設(shè)村,可采取先占后補(bǔ)的周轉(zhuǎn)用地辦法。

  今年我省將有1000個(gè)行政村開(kāi)展新民居示范建設(shè)。建設(shè)中,有的村需要占用一部分農(nóng)用地或耕地。為解決土地缺乏問(wèn)題,省國(guó)土部門(mén)規(guī)定,對(duì)建新拆舊需要新占農(nóng)用地或耕地的,可采取先占后補(bǔ)的方法提供周轉(zhuǎn)用地??砂词痉洞逡?guī)劃,先行占用農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè),待村民搬入新居后,將舊村址復(fù)墾,利用復(fù)墾的耕地補(bǔ)充村莊建設(shè)先期新占的耕地。周轉(zhuǎn)用地不屬于新增建設(shè)用地,不須繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。

  使用周轉(zhuǎn)用地的示范村,最終要按照周轉(zhuǎn)用地面積的1.2倍補(bǔ)充歸還耕地,以確保耕地不減少。除整體搬遷的村莊外,使用周轉(zhuǎn)用地的村,每村最多不超過(guò)50畝,使用年限為3至4年。

  為解決新民居示范建設(shè)中的資金問(wèn)題,我省將從省級(jí)留用的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)及返還和分配市、縣(市)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中,分別劃出不低于15%的資金,主要用于示范村的道路建設(shè)和舊村址復(fù)墾等。

  為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新民居示范建設(shè),可采取城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目捆綁運(yùn)作方式,將農(nóng)村新民居建設(shè)項(xiàng)目與城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地出讓地塊進(jìn)行項(xiàng)目捆綁,企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣或掛牌方式,取得新民居建設(shè)開(kāi)發(fā)權(quán)和城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后,企業(yè)先期投入資金建設(shè)新民居及配套設(shè)施,然后以成本價(jià)或低于成本價(jià)供農(nóng)民入住,形成企業(yè)先下鄉(xiāng)支農(nóng)然后進(jìn)城獲利的土地運(yùn)作模式。

  對(duì)通過(guò)村莊建設(shè)用地和宅基地整理凈增的耕地(扣除歸還周轉(zhuǎn)用地),可作為土地置換指標(biāo),用于置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地,置換指標(biāo)實(shí)行有償使用。對(duì)于節(jié)余的土地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的,經(jīng)批準(zhǔn)可征收為國(guó)有建設(shè)用地,其土地收益主要用于新民居建設(shè)。作者:楊倩

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