武拉平：2016-2025年中國兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　兔產(chǎn)業(yè)是我國畜牧業(yè)的重要組成部分，是我國節(jié)糧型畜牧業(yè)中極具代表性的產(chǎn)業(yè)。隨著我國耕地和水資源等的日漸稀缺，我國糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)日益加大，而人口增加、收入提高、消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變則更大程度上拉動著糧食的需求，為了緩解這一矛盾，政府提出了要大力扶持節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展，并制定了《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，為我國兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但受供給和需求多重因素的影響，家兔產(chǎn)業(yè)在我國畜牧業(yè)中的所占比重仍然較小，然而中國兔產(chǎn)業(yè)在全球兔產(chǎn)業(yè)中則占據(jù)著舉足輕重的地位，因而，制定我國兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅對于我國畜牧業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，而且對于世界兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至世界畜牧業(yè)的發(fā)展也都有極其重要和長遠的意義。同時，我國目前經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)進入調(diào)整期，兔產(chǎn)業(yè)也需要做好長遠規(guī)劃，以促進產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

　　一、我國兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本形勢

　　1 發(fā)展成就與貢獻

　　1.1 產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，在畜牧業(yè)中一枝獨秀 我國的兔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展主要始于20世紀(jì)80年代中期以后，特別是進入本世紀(jì)以來發(fā)展速度進一步加快。2013年兔肉產(chǎn)量達到76.1×104t，2001-2013年年均增速達到5.96%，是肉類平均增速的兩倍多(肉類產(chǎn)量年均增速2.73%)，遠高于豬肉和牛肉產(chǎn)量2.54%和2.11%的增速，也高于羊肉和禽肉3.40%和3.11%的增速?？紤]到家兔產(chǎn)業(yè)不僅生產(chǎn)肉類還提供兔毛、兔皮等產(chǎn)品，根據(jù)國家兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崗位對兔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的估計，2013年我國兔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為360億元，占同年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1.25%。

　　1.2 生產(chǎn)率不斷提高，在國際兔業(yè)中遙遙領(lǐng)先 隨著我國家兔養(yǎng)殖的不斷興起，兔的存欄、出欄和兔肉的出口在國際兔產(chǎn)業(yè)中的地位也日益提升。家兔出欄量和兔肉產(chǎn)量占全球的比重從1991年的約10%左右，迅速跨越了三個臺階，到2010年達到約40%的水平，并維持到2013年。雖然家兔存欄量占全球的比重總體呈下降趨勢，近年來維持在25%左右。出欄量占比的不斷增加和存欄量比重的不斷下降，充分反映了我國家兔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高。2001年我國加入WTO以后，兔肉的出口也開始快速增加，在國際市場的份額不斷提高，由2001年的不到10%穩(wěn)步提高到2013年的21.3%。

　　1.3 提供多種產(chǎn)品，滿足消費者多樣化需求。 兔肉具有“三高三低”特性，與傳統(tǒng)的豬牛羊禽肉相比較有獨特的優(yōu)勢，尤其適合老人、兒童、年輕婦女和高血壓、冠心病、肥胖癥患者食用;兔毛是高級的毛紡原料，被西方消費者稱之為“不占耕地的高級棉花”，具有白、輕、軟、暖、美等特點;此外，兔毛的保溫性能比羊毛高31.7%，比棉花高90.5%，與羊絨一起享有“軟黃金”的美稱;由于獺兔絨毛品質(zhì)好，色澤鮮艷、輕柔、保濕、耐用、不易脫毛，是制裘工業(yè)的理想原料。獺兔皮剪絨后可以仿制貂皮大衣，兔皮產(chǎn)品也豐富多樣。

　　1.4 靈活安排就業(yè)，有利于勞動力充分利用。 我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，特別是老年人口和婦女兒童多。養(yǎng)兔投資少、技術(shù)簡便，同時養(yǎng)兔周期短、見效快，能較快地實現(xiàn)致富，在解決就業(yè)的同時實現(xiàn)增收致富,在充分利用勞動力上有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　1.5 充分利用資源，有利于可持續(xù)發(fā)展。 與其它畜禽業(yè)相似，兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及到的的資源條件如土地、勞動力、飼草等方面，均有利于促進資源的充分利用和保護，從而促進大自然的可持續(xù)發(fā)展。在土地資源的利用方面，各地充分利用農(nóng)戶庭院生產(chǎn)或者利用山地、丘陵等非耕地，庭院養(yǎng)兔還探索了“養(yǎng)兔—種藕—養(yǎng)魚—種草”、“養(yǎng)兔—種樹—種草”、“兔—沼—菜(果)—草”等循環(huán)養(yǎng)殖模式，對生態(tài)環(huán)境保護，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，起到良好的示范推動作用。

　　二、機遇和挑戰(zhàn)

　　2.1 發(fā)展機遇

　　市場需求潛力大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力足。 隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的提高和消費者健康意識的不斷強化，對健康、優(yōu)質(zhì)的兔肉的需求正不斷增加，市場需求潛力巨大。目前我國居民人均兔肉占有量僅為0.55kg，遠遠低于法國、意大利和西班牙等3～5kg的水平。同時，我國兔肉消費的區(qū)域相對集中，主要在四川、重慶和廣東等地，調(diào)查表面，僅四川省就消費掉我國兔肉產(chǎn)量的一半多，廣東和重慶分別約11.44%和9.66%。而其他多數(shù)地區(qū)的兔肉消費極少。隨著消費者對兔肉營養(yǎng)價值的不斷認識，兔肉的消費將不斷提高。

　　節(jié)糧節(jié)地低污染，符合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。 兔屬于草食動物，主要以青草、干草和野菜等為飼料來源，飼料資源廣泛。家兔養(yǎng)殖還能充分利用農(nóng)作物副產(chǎn)品等非常規(guī)飼料，減少了飼料用糧。同時，家兔養(yǎng)殖，既可以利用坡地、丘陵地，也可以利用庭院等空閑地，對耕地的需求小。因而，家兔養(yǎng)殖“不與人爭糧，不與糧爭地”，節(jié)糧節(jié)地成為家兔養(yǎng)殖的重要特點之一，能夠較好地保障我國糧食安全。另外，由于家兔主要食用草料、身體個體小、腸道長，飼料消化率高，排泄物少且易循環(huán)利用，與豬雞等動物相比環(huán)境污染低，有利于可持續(xù)發(fā)展。

　　品種資源優(yōu)勢明顯，科技支撐保障充足。 由于家兔在我國具有較長的養(yǎng)殖歷史，各地都具有一批豐富的地方資源，比如福建黃兔、黑兔，四川白兔，同時，我國一些種兔企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu)也不斷引進和培育了一批種兔。目前，我國家兔資源得到國家認證的地方品種有6個，引進品種14個，培育品種(配套系)12個，加上2006年前通過審定的10個新品系，共計42個新品種(系)。同時，從2009年開始，國家將家兔列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系予以支持，在家兔育種等科技方面具有了更好的保障。

　　政策扶持力度加大，產(chǎn)業(yè)環(huán)境逐步改善。 近年來，把家兔養(yǎng)殖置于重要的地位。在《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，提出要立足地方資源優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點發(fā)展兔、馬、驢等特色養(yǎng)殖。同時，2011年制定了《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，對兔業(yè)的發(fā)展進一步明確了發(fā)展方向。提出兔產(chǎn)量要實現(xiàn)持續(xù)增長，基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進一步提高。同時，從2011年起，政府將家兔正式列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實行長期支持，以推動兔產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。“十二五”期間，在政府各相關(guān)部門、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的共同努力下，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益得到改善。

　　2.2 面臨挑戰(zhàn)

　　產(chǎn)業(yè)波動大，極大地打擊養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。 兔產(chǎn)業(yè)在我國是市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)之一，政府對家兔養(yǎng)殖和兔產(chǎn)品市場基本沒有干預(yù)或引導(dǎo)。同時，由于在農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)中所占的份額較小，長期以來兔產(chǎn)業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視，甚至連成本收益、市場行情等方面的統(tǒng)計都缺乏，這樣也就難以做到科學(xué)地監(jiān)測和引導(dǎo)?？傊?，家兔養(yǎng)殖完全是由養(yǎng)殖戶自由決策，但由于我國多數(shù)家兔養(yǎng)殖戶規(guī)模相對較小，信息的缺乏以及決策能力的缺乏，導(dǎo)致廣大養(yǎng)殖戶的決策比較盲目，出現(xiàn)典型的一窩蜂上和一窩蜂下的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)波動較大，這樣極大地打擊了養(yǎng)殖戶的積極性。

　　良種繁育體系建設(shè)滯后，種兔市場需要規(guī)范。 優(yōu)良品種是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，長期以來由于資金投入不足，我國家兔良種繁育體系建設(shè)一直滯后，表現(xiàn)在：種兔場小而分散，自助創(chuàng)新能力不足。種兔標(biāo)準(zhǔn)缺乏，以次充好、假冒偽劣和炒種現(xiàn)象頻發(fā)，種兔市場混亂。一些地區(qū)品種改良缺乏戰(zhàn)略性思維，盲目雜交，導(dǎo)致一些優(yōu)良地方品種資源退化甚至流失，地方的優(yōu)良品種資源得不到有效保護。在生產(chǎn)實踐中，一些規(guī)?；耐脠銎鋬?yōu)良種兔則只能主要依賴進口。這些嚴(yán)重制約了我國兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　養(yǎng)殖方式落后，技術(shù)水平亟待提高。 目前我國家兔養(yǎng)殖主要以中小規(guī)模兔場為主，初步估計，年出欄10 000只以下的兔場(基礎(chǔ)母兔約300只)其出欄量約占全國家兔出欄量的70%。這些兔場的種兔來源、飼料配方、養(yǎng)殖技術(shù)、加工銷售等差異較大，一些地方兔病頻發(fā)，家兔出欄率和兔場生產(chǎn)率總體較低。雖然，近年來一些規(guī)模化兔場不斷出現(xiàn)，規(guī)?；脠鏊嫉谋壤粩嗵岣?，但市場上的家兔仍然以中小規(guī)模兔場為主，導(dǎo)致總體生產(chǎn)水平不高，養(yǎng)殖效益低。

　　產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化問題亟待解決。 從兔產(chǎn)業(yè)的上中下游來看，雖然我國在中間養(yǎng)殖環(huán)節(jié)已經(jīng)建立了不同的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，比如安哥拉兔(長毛兔)兔毛標(biāo)準(zhǔn)、兔毛纖維檢測方法、肉兔配合飼料和長毛兔配合飼料等標(biāo)準(zhǔn)，但還遠遠不能滿足實踐的需要。特別是在我國資源越來越稀缺、環(huán)境保護越來越嚴(yán)格的背景下，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善就成為實踐中迫切需要解決的工作。目前在兔舍兔籠標(biāo)準(zhǔn)、飼料配方和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、家兔出欄等標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣亟待推進。

　　疫病依然時有發(fā)生，養(yǎng)殖風(fēng)險較大。 兔由于個體小、抗病力差，容易感染疾病，再加上我國中小規(guī)模養(yǎng)殖比重較大，家兔養(yǎng)殖的防疫不規(guī)范，一些傳染病和寄生蟲病往往會造成家兔死亡，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。對于一些規(guī)模較大的兔場，兔病的發(fā)生和死亡相對較少，因而如何引導(dǎo)中小規(guī)模兔場進行科學(xué)養(yǎng)殖，減少兔病的發(fā)生，成為兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工作。
 

　二、兔業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　　2.1 指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和我國農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，我國兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅持科技為先導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和市場化”的指導(dǎo)思想，加強家兔養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；ㄔO(shè)，提高飼料和疫病防治等服務(wù)的專業(yè)化，積極引導(dǎo)兔產(chǎn)品加工營銷環(huán)節(jié)的發(fā)展，大力開拓兔產(chǎn)品市場，提高兔產(chǎn)品的普及水平，實現(xiàn)市場拉動、技術(shù)驅(qū)動，大力發(fā)展生產(chǎn)，更好地保證供應(yīng)，從而既節(jié)約糧食、又有效增加供給。

　　2.2 基本原則

　　2.2.1 因地制宜、分區(qū)分類發(fā)展的原則。 家兔在我國各地均有飼養(yǎng)，受各地自然氣候、養(yǎng)殖業(yè)總體發(fā)展情況以及家兔養(yǎng)殖的歷史傳統(tǒng)，各地的養(yǎng)殖呈現(xiàn)出不同的特點。肉兔養(yǎng)殖主要集中在四川、重慶和山東等地，長毛兔則主要集中在江浙和安徽山東一代養(yǎng)殖，獺兔的養(yǎng)殖相對分散一些，但主要在河北和山西等北方較多，當(dāng)然四川和山東也有較多養(yǎng)殖。因此，雖然家兔發(fā)展有諸多共同的規(guī)律，但在全國來看也不能一刀切，比如江浙一代由于其積極發(fā)達，企業(yè)資金相對雄厚，其發(fā)展主要也是現(xiàn)代工廠化的養(yǎng)殖居多，四川、山東等地也有一些大規(guī)模現(xiàn)代化兔場，但是對于其他大多數(shù)省市則以中小型分散養(yǎng)殖為主。

　　2.2.2 傳統(tǒng)和現(xiàn)代養(yǎng)殖兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。 由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同、資本投入的實力相異、養(yǎng)殖戶的文化水平和基本技能相差較大，因而在各地出現(xiàn)了不同規(guī)模、不同養(yǎng)殖水平和現(xiàn)代化水平的養(yǎng)殖場(戶)，因而在可持續(xù)發(fā)展的探索中，不能主觀地限制或禁止任何一種形式的發(fā)展，既要考慮長期積累的傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗，扶持一些中小型養(yǎng)殖場(戶)的發(fā)展，引導(dǎo)其節(jié)梁節(jié)草、保護環(huán)境，也要關(guān)注大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)或飼料企業(yè)，鼓勵其開發(fā)利用多種飼草資源，統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，在市場中公平競爭。

　　2.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化兼顧、規(guī)范化發(fā)展的原則。 兔業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要有可持續(xù)的養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶。我國的家兔養(yǎng)殖，特別是對于一些小規(guī)模的農(nóng)戶，由于其分布的分散性和養(yǎng)殖的經(jīng)驗化，導(dǎo)致各自養(yǎng)殖品種不統(tǒng)一、飼料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、養(yǎng)殖方法不統(tǒng)一、出欄時間不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不均一，因而導(dǎo)致在市場競爭中處于很不利的地位。為了促進兔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在引導(dǎo)大規(guī)模企業(yè)發(fā)展的同時，必須大力規(guī)范中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

　　2.2.4 面向國內(nèi)需求、兼顧國際市場的原則。 我國飼草和水土資源等日益稀缺，需要用占世界7%的耕地和5%的內(nèi)陸水資源養(yǎng)活全世界20%的人口，充足的糧食和食品供給面臨較大壓力。目前除口糧外，畜產(chǎn)品的供給也日益面臨挑戰(zhàn)，因而兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞滿足國內(nèi)需求為出發(fā)點。同時也兼顧出口，并不斷地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步強化技術(shù)出口、淡化產(chǎn)品出口;強化資源進口、淡化低端兔產(chǎn)品的進口。

　　2.2.5 科技為支撐、市場為導(dǎo)向的原則。 科技是第一生產(chǎn)力，向科技要生產(chǎn)力、向管理要效率、向市場要效益，這是很多企業(yè)經(jīng)營的一條主線，兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也如此。為此，在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，在節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)草方面要依靠科技，在環(huán)保方面要依靠科技，在養(yǎng)殖和加工方面更要依靠科技。因而要以科技為先導(dǎo)，大力發(fā)展育種技術(shù)、不斷研發(fā)家兔高效飼養(yǎng)技術(shù)、不斷總結(jié)長期實踐中養(yǎng)殖戶積累的高效飼養(yǎng)經(jīng)驗，面向市場，獲得更大的經(jīng)濟效益。

　　2.2.6 資源和環(huán)境可持續(xù)為根本出發(fā)點的原則。 資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，任何一個產(chǎn)業(yè)都是一樣的。兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須走節(jié)約糧草飼料、充分利用多種資源、保護環(huán)境、循環(huán)發(fā)展的道路。不管是大型企業(yè)還是中小型兔場，在兔飼料的開發(fā)利用過程中，應(yīng)以滿足家兔營養(yǎng)需求為基本出發(fā)點，合理研究和利用當(dāng)?shù)匾磺匈Y源，做到既能保證家兔健康生長的需要，減少或避免疾病的發(fā)生，又能很好地減少對糧食和稀缺的苜蓿草粉等的過度依賴，做到接糧、節(jié)草、環(huán)保、高效。

　　2.3 發(fā)展目標(biāo)

　　2.3.1 近期目標(biāo)(2016-2020年)： 肉兔養(yǎng)殖實現(xiàn)持續(xù)增長，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進一步提高。獺兔養(yǎng)殖實現(xiàn)穩(wěn)定，毛兔養(yǎng)殖適度發(fā)展，避免大起大落?？茖W(xué)引導(dǎo)寵物兔和實驗兔的發(fā)展。努力增強科技對產(chǎn)業(yè)的支撐能力，不斷提高良種化水平。做到生產(chǎn)、收入和就業(yè)的同步提高，取得節(jié)糧、節(jié)地和節(jié)能源的綜合效益。

　　具體任務(wù)：到2020年，兔肉產(chǎn)量達到100萬噸，年均增速4%。家兔存欄穩(wěn)定在2.4億只以上，出欄5.46億只。

　　2.3.2 中長期目標(biāo)(2020—2025年)： 兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化水平明顯提升，兔產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強;產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)分工進一步細化，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接更加緊密;關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)逐步推廣普及;非糧型飼料資源開發(fā)利用水平明顯提高，節(jié)糧增產(chǎn)效果明顯增強，養(yǎng)殖效益逐步提高;總體實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會的綜合可持續(xù)，從而形成優(yōu)質(zhì)高效的兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　具體任務(wù)：到2025年，兔肉產(chǎn)量達到125萬噸，年均增速4.5%。家兔存欄穩(wěn)定在2.5億只以上，出欄5.65億只。

　　3 重點任務(wù)

　　3.1 加快優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)的研發(fā)和推廣

　　穩(wěn)步推進家兔遺傳改良計劃，提升良種化水平。加大良種工程項目的投入力度，加強種兔良種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升自主育種能力。進一步加強家兔遺傳資源保護和利用力度，重點提升國家級保種場、保護區(qū)資源保護能力。規(guī)范種兔市場，杜絕炒種和假冒偽劣種兔坑害消費者的行為。繼續(xù)完善兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，積極推進技術(shù)推廣體系改革，逐步建立健地方畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，提高基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的能力，爭取在家兔品種繁育、飼草飼料資源開發(fā)利用、疫病防控以及產(chǎn)品加工等方面的研究和推廣等取得新突破。

　　3.2 大力推進兔產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　切實加強推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各級政府畜牧業(yè)管理部門和畜牧獸醫(yī)站對兔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認識，加大政府對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度。按照輕重緩急的優(yōu)先序，分次分批建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒其他畜種標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中 “典型引路、示范帶動”的模式，推動養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、市場開拓方面的作用，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場與市場的有效對接。大力推進已有標(biāo)準(zhǔn)的推廣和普及。

　　3.3 大力推進適度規(guī)模養(yǎng)殖

　　科學(xué)規(guī)劃布局，在中小規(guī)模發(fā)展的同時，扶持大規(guī)模的工廠化養(yǎng)殖，加大對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的扶持，支持規(guī)模養(yǎng)殖場戶開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，強化兔場廢棄物無害化處理和資源化利用。按照“家兔良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求，開展家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，制定和完善家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平。因地制宜推廣先進適用養(yǎng)殖模式，大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用。支持專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵龍頭企業(yè)帶動適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　3.4 加強疫病防控與質(zhì)量安全監(jiān)管

　　進一步加大家兔疫病防控工作力度，加強疫病跟蹤監(jiān)測，強化種兔場所重點疫病監(jiān)測凈化，確實落實定期免疫制度。嚴(yán)厲打擊飼料兔藥中的非法違禁添加行為。加強兔產(chǎn)品及飼料質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，逐步建立兔產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　3.5 大力推進機械化、自動化和適度規(guī)模養(yǎng)殖

　　大力推進兔場、兔舍和兔籠等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃兔場。積極推動面向機械化、自動化養(yǎng)殖的兔籠和飼料等的研發(fā)，加強人工授精、全進全出等自動化養(yǎng)殖相關(guān)配套技術(shù)的推廣。積極推動“公司+農(nóng)戶”或“合作社+農(nóng)戶”等的發(fā)展，推動中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的規(guī)?；?jīng)營，實行“中小規(guī)模養(yǎng)殖，大規(guī)模聯(lián)合，提高兔產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

　　3.6 強化技術(shù)出口、淡化產(chǎn)品出口，積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　近年來，在兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以及相關(guān)科研機構(gòu)的努力下，我國兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到了較快發(fā)展，從種兔到機械、藥品以及綜合配套措施日益成熟，需要進行技術(shù)的組裝和配套，并以龍頭企業(yè)為骨干，在“一帶一路”的總體戰(zhàn)略下，抓住“走出去”的機遇，拓展兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)的出口，逐步走向“技術(shù)立業(yè)”的道路。

　　4 產(chǎn)業(yè)布局

　　按照“鞏固主產(chǎn)地綜合生產(chǎn)能力，引導(dǎo)中等發(fā)達地區(qū)擴大養(yǎng)殖和加工，積極扶持貧困地區(qū)、半山丘陵區(qū)發(fā)展”的思路，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　4.1 I類地區(qū)(主產(chǎn)區(qū))

　　兔業(yè)發(fā)展水平較高的I類地區(qū)，包括四川和山東等8個省區(qū)市，主要是加強產(chǎn)業(yè)的升級，強化規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，發(fā)揮兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶頭作用。重點加強優(yōu)勢家兔生產(chǎn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭作用。逐步完善良種繁育體系建設(shè)，提高飼養(yǎng)管理和疫病防治能力，加強兔肉加工和品牌產(chǎn)品的研發(fā)，提升兔產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。

　　4.2 II類地區(qū)(中等發(fā)達地區(qū))

　　中等發(fā)達地區(qū)，包括山西、吉林等11個省區(qū)市，這些地區(qū)的養(yǎng)殖戶一般規(guī)模較小，當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)相對較少，本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是加強生產(chǎn)的組織化建設(shè)，積極發(fā)展合作社，同時強化信息服務(wù)服務(wù)，引導(dǎo)小規(guī)模養(yǎng)殖戶科學(xué)決策，避免市場大起大落，降低產(chǎn)業(yè)的波動。同時，在本區(qū)域要大力發(fā)展兔產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，解決兔業(yè)養(yǎng)殖的后顧之憂。當(dāng)然，兔產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展要與市場的需求相適應(yīng)，為此也要求企業(yè)和相關(guān)主體，積極加強宣傳和推廣，讓消費者能夠科學(xué)認識兔產(chǎn)品的優(yōu)勢，從而挖掘市場需求潛力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)的拉動力。

　　4.3 III類地區(qū)(不發(fā)達的地區(qū))

　　兔產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，包括福建、陜西等地區(qū)，從本區(qū)域各地的比較優(yōu)勢來看，兔產(chǎn)業(yè)可能不會成為其主要產(chǎn)業(yè)，但是各地也應(yīng)充分發(fā)揮其特有的局部優(yōu)勢，北京、上海、廣東和天津等地具有較強的資金和技術(shù)優(yōu)勢，西北地區(qū)的陜西、甘肅等地具有較強的牧草資源優(yōu)勢，福建等地具有較多的家兔地方品種，各地要積極參與兔產(chǎn)業(yè)的分工，為兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多種支持。

　　4.4 IV類地區(qū)(貧困地區(qū))

　　兔產(chǎn)業(yè)“投資少、見效快、易起步、易管理”，是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)之一。對于各類中的貧困區(qū)域，應(yīng)以政府扶持為基礎(chǔ)，以加工為先導(dǎo)，以市場開拓為核心，拉動兔業(yè)養(yǎng)殖，將兔業(yè)養(yǎng)殖作為扶貧的重要手段，利用國家的扶貧開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖，實現(xiàn)脫貧致富。

　　5 政策措施

　　家兔養(yǎng)殖既節(jié)約糧食消耗，又增加肉類供給，在很大程度上有利于國家糧食安全。同時，家兔養(yǎng)殖的進入門檻較低，能夠靈活安排就業(yè)，比較適合貧困地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)扶貧，具有重要的社會效益。當(dāng)然，家兔養(yǎng)殖業(yè)具有較好的經(jīng)濟效益，對于提高農(nóng)民收入具有重要作用。

　　5.1 建立政策支持機制，促進兔產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　鼓勵養(yǎng)殖場戶開展秸稈等多種飼料資源的綜合飼用，提高利用效率。推動出臺兔肉生產(chǎn)扶持政策，開展基礎(chǔ)母兔補貼試點，支持發(fā)展家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。推動建立兔肉生產(chǎn)大縣獎勵政策，提高兔肉生產(chǎn)積極性。進一步開展兔毛兔絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究，促進兔毛兔絨加工業(yè)發(fā)展。強化市場引導(dǎo)，加快兔業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化進程。以兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為核心，進一步健全兔產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣機制?？偨Y(jié)各地兔產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧機制。

　　5.2 加強監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，減緩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動

　　健全兔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等統(tǒng)計工作，建立科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警、預(yù)報能力。健全監(jiān)測工作各項管理制度，逐步實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警的制度化、規(guī)范化。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的研判和公共信息服務(wù)，及時發(fā)布兔行情和產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，降低市場風(fēng)險。

　　5.3 建立多元化投融資渠道，增強兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

　　現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是一項高投入、高成本的項目，需要有較強的資金實力。積極引導(dǎo)社會資本進入兔產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)兔產(chǎn)業(yè)中有條件的規(guī)模化企業(yè)通過資本市場募集穩(wěn)定的發(fā)展資金。鼓勵和支持保險機構(gòu)發(fā)展多種形式的兔業(yè)保險，探索建立適合不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖模式的政策性保險制度。運用財政貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對兔產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

　　5.4 探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，增強應(yīng)對風(fēng)險的能力

　　在未來一定時期內(nèi)，中小規(guī)模養(yǎng)殖將依然是我國兔業(yè)養(yǎng)殖的重要模式，因而分散的養(yǎng)殖必然會面臨較大的產(chǎn)業(yè)波動。為此，探索由政府和企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，共同抵御市場和自然風(fēng)險。首先在波動較大的獺兔和毛兔行業(yè)進行試點，各地根據(jù)其財政能力和產(chǎn)業(yè)定位，可以由政府出資50%，企業(yè)自愿加入，共同籌集資金建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，當(dāng)市場低迷、企業(yè)受損時，為了保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，可以由風(fēng)險基金進行部分或全部補償。這一模式，可以采取會員制或其他形式，各地可以積極探索嘗試。

　　5.5 建立健全社會化服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化水平

　　發(fā)展多樣化的服務(wù)組織，形成科技推廣站(中心)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點抓好良種繁育推廣、防疫滅病、產(chǎn)品加工、科技培訓(xùn)與技術(shù)推廣等體系建設(shè)，為養(yǎng)殖場戶提供全程服務(wù)，逐步形成“良種供應(yīng)—畜禽飼養(yǎng)—產(chǎn)品收購—屠宰加工—貯運銷售”一體化的產(chǎn)業(yè)體系，完善服務(wù)功能、強化服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。

　　5.6 健全兔產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動貧困地區(qū)盡快脫貧致富

　　在“十三五”末消除貧困是我國的一項重要任務(wù)，而家兔養(yǎng)殖是貧困地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段之一。健全貧困地區(qū)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機制，形成政府和企業(yè)共同分擔(dān)的機制，政府補貼貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖、企業(yè)積極參與兔產(chǎn)品加工和飼料供應(yīng)等。鼓勵建立家兔主產(chǎn)區(qū)對貧困地區(qū)家兔養(yǎng)殖的幫扶機制，健全貧困地區(qū)家兔養(yǎng)殖的社會化服務(wù)體系。建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，實現(xiàn)政府為農(nóng)戶提供補貼、為企業(yè)提供減稅或免稅等優(yōu)惠政策，做到企業(yè)拉動、政府推動和農(nóng)戶主動，促進產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，推動貧困地區(qū)盡快脫貧致富。
 

來源：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院：武拉平