2008——九億農(nóng)民期待
2007年新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，這一年糧食喜獲豐收，農(nóng)村兄弟腰包更鼓，中國鄉(xiāng)村大地正日新月異。喜氣洋洋，我們迎來了更加光輝的2008年。站在新的歷史起點，聆聽時代進步的足音。新的一年，新的心愿，新的舉措。
農(nóng)業(yè)部部長孫政才——確保供給促農(nóng)增收
2008年，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，強化政策支撐，加強農(nóng)業(yè)基礎，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上、農(nóng)民人均純收入增長6%以上。重點做好以下工作：
全力促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。認真落實各項扶持政策，突出抓好糧食、油料和生豬生產(chǎn)。切實穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。努力恢復擴大油料、大豆面積，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高食用油自給率。立足當前盡快恢復生豬生產(chǎn)，著眼長遠推進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。切實抓好高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控。積極發(fā)展畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)。
多渠道促進農(nóng)民增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓，健全農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制。
全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鞏固和擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，強化投入品監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)標準化進程，加強認證監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和飼料產(chǎn)品例行監(jiān)測。
加強科技創(chuàng)新與推廣應用，切實做好農(nóng)業(yè)抗災救災和病蟲害防控，大力提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
同時，進一步深化農(nóng)村改革開放，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，加強農(nóng)業(yè)法制建設和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2007年,糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，總產(chǎn)量超過1萬億斤，全年農(nóng)民人均純收入有望突破4000元。
2008年，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，力爭播種面積穩(wěn)定在15.9億畝以上，四大糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率力爭達到65%。
水利部部長陳雷——農(nóng)村水利全面發(fā)展
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。2008年，我們要認真貫徹，切實抓好落實。
加快病險水庫除險加固步伐。我國有3.7萬座病險水庫，是防洪心腹隱患。要作為水利工作的重中之重，確保3年內(nèi)完成6200多座大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務。
抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。我國農(nóng)村有2.6億人飲水不安全，生命健康受到嚴重影響。要科學制訂實施方案，多渠道落實建設資金，規(guī)范資金和建設運行管理，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
抓緊改造大中型灌區(qū)。要對已開工項目進行全面檢查評估，集中力量安排糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)項目，并將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設施建設納入專項補助范圍。
大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，搞好節(jié)水灌溉示范和技術(shù)推廣，提高單方水的糧食生產(chǎn)能力。
掀起冬春農(nóng)田水利基本建設高潮。突出抓好水毀工程修復、抗旱水源工程建設和重點澇區(qū)治理，因地制宜建設山區(qū)雨水集蓄利用工程。
加強水土保持生態(tài)建設。加快坡改梯、黃土高原淤地壩、石漠化地區(qū)和南方崩崗治理。
推動中小河流治理，加強重點地區(qū)中小河流治理，抓緊山洪災害防治試點;建設400個水電農(nóng)村電氣化縣，擴大小水電代燃料試點，重點建立農(nóng)村飲水安全、水土保持監(jiān)測預報等信息系統(tǒng)建設。深化農(nóng)村水利改革。
我們要舉全部之力、全行業(yè)之力，如期完成各項重點任務，向全國人民交上一份滿意的答卷。
截至目前，全國363個大型灌區(qū)實施了節(jié)水改造項目建設，使2.3億畝農(nóng)田的有效灌溉得到了保障。
2007年，中央已安排資金64億元，解決3152萬人的飲水安全問題。到2015年，全部解決農(nóng)村3億人的飲水不安全問題。
國土資源部部長徐紹史——保護耕地加強基礎
中央農(nóng)村工作會議提出了加強農(nóng)業(yè)基礎建設的新政策、新舉措。耕地是農(nóng)業(yè)的基礎，要保證全國13億人的吃飯問題，必須要有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地。當前保護耕地的形勢非常嚴峻，堅守18億畝耕地紅線的任務十分艱巨。國土資源部門總的思路是，落實國土資源部門和地方政府保護耕地的共同責任，嚴格土地監(jiān)管和土地開發(fā)整理并舉，建立長效監(jiān)管機制。當前我們正在并即將采取以下措施：
完善目標考核體系，落實耕地保護責任。組織對各地耕地保護目標履行情況檢查，逐步完善耕地保護目標責任考核體系，認真落實好耕地保護目標責任制。努力使地方各級政府和各建設部門、產(chǎn)業(yè)部門，從思想認識、發(fā)展理念、組織行動、具體工作上與中央保持高度一致，共同來履行堅守18億畝耕地紅線的責任，改變一家管、大家用的局面。
開展土地開發(fā)整理，提升建設和保護水平。積極推廣基本農(nóng)田保護示范區(qū)的經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)全國“基本農(nóng)田標準化，基礎工作規(guī)范化，保護責任社會化，監(jiān)督管理信息化”的目標。集中用于農(nóng)村建設部分的土地出讓金和新增建設用地土地有償使用費等資金，加大土地開發(fā)整理的力度，不斷提高耕地的質(zhì)量，增加耕地的數(shù)量。
繼續(xù)嚴把土地“閘門”，完善長效監(jiān)管措施。把耕地保護放在突出地位，從服務于國家宏觀調(diào)控大局出發(fā)，按照“從嚴從緊、依法依規(guī)、節(jié)約集約、有保有壓”的原則，繼續(xù)嚴把土地“閘門”，切實控制建設占用耕地。深入研究改進和改革建設用地審批方式，簡化手續(xù)，優(yōu)化程序，提高效率。從制度上不斷完善形成執(zhí)法監(jiān)管的長效機制，進一步提高土地執(zhí)法監(jiān)管效率，特別是基層國土所針對違規(guī)違法用地，要真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
國土資源部在全國批準設立了116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)，這些示范區(qū)建設將在3—5年內(nèi)全部完成。
2001—2006年，國家共下達土地整理項目2320個，有1581個國家項目、214億元投入資金安排在13個糧食主產(chǎn)區(qū)。
國家林業(yè)局局長賈治邦——現(xiàn)代林業(yè)深入推進
2008年，林業(yè)部門將以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，進一步深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，緊緊圍繞建設生態(tài)文明，深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設，不斷為促進農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設做出更大貢獻。
全面推開集體林權(quán)制度改革。今年要全面推開集體林權(quán)制度改革。尚未開展試點的地方，要認真組織試點;正在進行試點的地方，要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，精心制訂改革方案，全面開展主體改革;正在推進主體改革的地方，要嚴格按照法律、法規(guī)、政策、程序精心組織實施，真正讓農(nóng)民擁有用益物權(quán);已經(jīng)完成主體改革的地方，要全面深化配套改革，鞏固擴大改革成果，真正建立起生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠的長效機制。
全面加強農(nóng)村生態(tài)建設。以2010年森林覆蓋率提高到20%為目標，全面加快造林綠化速度。認真貫徹國務院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神，切實解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題，鞏固和發(fā)展退耕還林成果。扎實推進沿海防護林工程建設。大力發(fā)展平原綠化，為糧食主產(chǎn)區(qū)提供良好的生態(tài)屏障。加強防沙治沙工作。
不斷加強森林經(jīng)營。抓緊出臺《全國重點公益林經(jīng)營工程規(guī)劃》，高標準經(jīng)營速生豐產(chǎn)林、碳匯能源林、工業(yè)原料林等，全面抓好中幼林撫育和低效低產(chǎn)林改造，積極推進森林健康和森林經(jīng)營方案試點。
大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展速生豐產(chǎn)林、林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
以創(chuàng)綠色家園為切入點，在美化村容村貌的同時著力提高經(jīng)濟效益;著力加快山區(qū)綜合開發(fā)。培育山區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民脫貧致富;不斷加大林業(yè)惠農(nóng)力度。完善森林生態(tài)效益補償政策，解決林農(nóng)融資難問題;切實提高林業(yè)應急能力。
全國集體林權(quán)制度改革從試點到現(xiàn)在的4年時間，已有5.25億畝集體山林分到林農(nóng)手中，占全國集體林地面積的21%。
到2006年底已累計完成退耕還林任務3.64億畝，其中退耕還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝。
