高價難求大豆 國產(chǎn)油脂加工商遭停產(chǎn)之憂(圖文)
美黃豆連價格自2007年以來走勢 張大偉 制圖
用世界7%左右的耕地,養(yǎng)活世界五分之一的人口,這原本就是一道難題。然而,困難還不止于此,在中國政府、中國企業(yè)還在蹣跚學步融入國際市場時,中國極薄弱的產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品迎來了國際農(nóng)產(chǎn)品有史以來最大牛市??上У氖?,這個牛市,只屬于國際資本。對中國來說,更大意義上這是一場“保衛(wèi)戰(zhàn)”——保衛(wèi)中國糧食安全。
2006年,新一輪農(nóng)產(chǎn)品牛市首先由玉米、小麥突破,繼而在2007年擴至豆粕、植物油。在這個過程中,中國在大豆等品種上,扮演著“買單者”的角色,但在策略上,中國卻“死守”著“糧食安全”這一底線。這場“博弈”最終會出現(xiàn)怎樣的結果?為此,本報將推出關于農(nóng)產(chǎn)品漲價的系列報道,介紹國際資本推高農(nóng)產(chǎn)品價格、控制中國市場的路徑,中國政府的對策以及企業(yè)之間的博弈。
最大國產(chǎn)油脂加工企業(yè)九三糧油集團最近的遭遇可謂“屋漏偏遭連夜雨”。眼看國內(nèi)收購的大豆只能維持到本月底,后期只能指望進口高價大豆,再順價銷售豆油,但國家發(fā)改委16日公布的《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),把九三糧油集團最后的“如意算盤”打亂了。
大豆短缺“束縛”油脂廠
九三糧油集團有8個油脂加工廠。5個在黑龍江,主要加工國產(chǎn)豆。3個在沿海,主要加工進口豆。由于黑龍江大豆大幅減產(chǎn),2007年10月一開秤收購,大豆價格就達到每斤1.8元的歷史高點,后期繼續(xù)走高至2.3元,合每噸4600元。而去年同期,大豆開秤收購價是1.15元一斤,收尾價格是1.05元。
喊出了高價錢,仍然收不到豆。今年,九三糧油集團只收到30萬噸豆子,與去年同期100萬噸相比,相差甚遠。更遭糟的是,據(jù)九三糧油集團總經(jīng)理田仁禮介紹,原本收豆可以持續(xù)到4月,但今年,現(xiàn)在已經(jīng)無豆可收。
在原料方面,九三糧油集團有一定優(yōu)勢,其所屬的黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)下面有103個農(nóng)場。憑借此優(yōu)勢,九三糧油就近在黑龍江設了5個豆油加工廠,掌控了整個黑龍江油脂市場。
但現(xiàn)在高價也難買大豆的困境,已經(jīng)導致九三糧油黑龍江5個油脂廠瀕臨停產(chǎn)邊緣。
植物油限價是雪上加霜?
九三油脂寄希望于進口大豆,開足沿海3個加工廠,彌補黑龍江停產(chǎn)損失。但是,在國際大豆價格連創(chuàng)新高的背景下,國家發(fā)改委16日公布的臨時價格管制政策,為上調(diào)終端食用油價格設置了障礙。
2006年10月以來,國際大豆價格持續(xù)快速上漲,直到突破歷史最高價,中間沒有調(diào)整。上一交易日,美豆指數(shù)以1298收盤,仍然保持強勢,處歷史最高價位區(qū)間。從2007年10月至2008年年初,美豆指數(shù)在短短兩個月內(nèi),翻了一倍。
若盤面維持強勢,進口大豆,必須要相應提高植物油價格才有利可圖。而臨時價格管制政策規(guī)定,有關企業(yè)一次調(diào)高價格達到4%以上、10日內(nèi)累計調(diào)價達到6%以上、30日內(nèi)累計調(diào)價達到10%以上的,需在價格調(diào)整后24小時內(nèi)向政府價格主管部門書面報告調(diào)價情況。價格主管部門如有異議,需要在3個工作日內(nèi)責令有關經(jīng)營者恢復原價或者降低調(diào)價幅度。
更棘手的是,由于國際大豆都控制在少數(shù)幾個跨國糧商手中,而這些糧商基本都在中國開設了油脂廠,占中國80%的大豆加工能力,九三油脂加工廠只能從這些競爭對手手中進口大豆。“他們設在中國的油脂廠都低價采購原料,而我的對手是賣家,我怎么蹦都蹦不出他們手心。”田仁禮感嘆,“只能小心地隨買隨賣。”
土地緊張無法增產(chǎn)國產(chǎn)大豆
作為最大國產(chǎn)油脂加工企業(yè),九三糧油集團所面臨的困境,代表著國產(chǎn)油脂加工業(yè)的處境。
最早在1996年,中國就以3%的低關稅,放開大豆進口。在WTO談判中,大豆并未列入談判品種。玉米、稻谷、小麥入世時的保護性條款,如配額、關稅及國營貿(mào)易比例,都沒有大豆的份。至2007年的10年間,外資全面進入大豆產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在,中國大豆對外依存度超過40%,植物油對外依存度超過60%。據(jù)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會估計,中國70%油脂加工廠是外資,80%加工能力為外資控制。
對現(xiàn)有這一格局,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯柄生曾在大連商品交易所主辦的2007 國際玉米產(chǎn)業(yè)大會上說,如果沒有這么大數(shù)量的大豆進口的話,我國的豬肉價格和糧食價格恐怕不是現(xiàn)在的水平。“現(xiàn)在不是你愿不愿意進口,想不想進口的問題,如果限制進口的話,影響面可能更寬。”
長期研究農(nóng)產(chǎn)品的分析師陳保民認為,大豆和玉米、小麥不一樣。“中國大豆、植物油實現(xiàn)自給自足不現(xiàn)實。”“中國大豆是非轉基因大豆,每畝產(chǎn)量只有美國一半,要提高總量只能靠增加面積,但中國土地有限,首先要保證口糧品種的種植面積。”“飼料原料60%是玉米,而且它是能源飼料,在緊急情況下,可以充饑,維持能量。”