中國化肥飆漲,恐引爆非洲糧荒
正當(dāng)美國信貸危機(jī)擴(kuò)散到全球之際,大陸更加自我保護(hù),其中最激烈的手段就是針對(duì)谷物和化肥出口提出特別關(guān)稅,以避免境內(nèi)供應(yīng)吃緊。但是,大陸的這些措施卻讓若干非洲國家吃不消,更可能導(dǎo)致新一波的糧食危機(jī)。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo),肯亞奈洛比距離中國大陸有五千七百哩遠(yuǎn),但是那里的農(nóng)夫穆奇禮正嘗到大陸提高谷物、化肥出口特別關(guān)稅的苦果。
大陸針對(duì)化肥提高出口特別關(guān)稅已于九月一日生效,稅率從一五○%到一八五%。大陸當(dāng)局說,大陸必須維持國內(nèi)較低的糧價(jià)水準(zhǔn),以保護(hù)大陸的農(nóng)民,并且保證境內(nèi)足夠的糧食供應(yīng)。
雖然這些措施有利于中國大陸,十幾家大陸化肥企業(yè)從這個(gè)月起開始停止出口,“如果我們繼續(xù)出口,我們將會(huì)沒有利潤,甚至賠錢。”河南一家化肥公司的業(yè)務(wù)員劉承勇(音)說。這家公司每年的產(chǎn)量達(dá)到十五萬噸。
大陸的這項(xiàng)措施是否違反世界貿(mào)易組織的規(guī)定還未可知。技術(shù)上,世界貿(mào)易組織禁止任何的出口關(guān)稅障礙,但在緊急例外情況時(shí)則是許可的。
由于大陸課征出口特別關(guān)稅所導(dǎo)致的化肥價(jià)格暴漲,正加重肯亞、坦尚尼亞、衣索比亞和索馬利亞等非洲國家若干地區(qū)的糧食危機(jī)。
位于東非的Mea公司是全球第二大的化肥進(jìn)口公司,這家公司的總經(jīng)理穆禮基表示,現(xiàn)在一袋化肥的價(jià)格,比一年多前上漲了五倍。
Mea公司有四分之一的化肥是從中國大陸進(jìn)口,穆禮基說,失去大陸這個(gè)大供應(yīng)來源特別痛苦,因?yàn)橹袊箨懙幕蕛r(jià)格相對(duì)便宜,而且有許多的商船往來于大陸和非洲之間,大陸的化肥更容易取得。
肯亞今年的選后危機(jī)使得成千上萬的農(nóng)民延后了耕作時(shí)程,甚至放棄耕作;由于化肥價(jià)格太高,肯亞農(nóng)民經(jīng)常用不起化肥。奈洛比某智庫的糧食政策及發(fā)展分析師凱芭拉說,大陸的政策讓肯亞雪上加霜。
到十一月的這個(gè)耕作季節(jié),產(chǎn)量低于預(yù)期;如果化肥價(jià)格持續(xù)到下一個(gè)耕作季節(jié),以榖類為主要農(nóng)產(chǎn)品的肯亞,欠收還將擴(kuò)大。凱芭拉說,“我們碰到大麻煩了。”
大陸可能成為下一波糧食危機(jī)的禍?zhǔn)?,但西方國家也難辭其咎。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)說,西方國家對(duì)于金融危機(jī)的反應(yīng)奇快無比,但這些國家對(duì)于今年糧價(jià)暴漲卻愛理不理,兩相對(duì)照,激起了農(nóng)耕團(tuán)體的怒火。
“用于援助美國、歐洲的錢,足夠讓非洲窮人度過未來三年。”同時(shí)也是東非農(nóng)民聯(lián)盟領(lǐng)袖的穆奇禮這么說。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)估計(jì),二○○七年有九億兩千三百萬人營養(yǎng)不良,F(xiàn)AO主席狄伍夫(Jacques Diouf)最近在一場(chǎng)演講中說,他擔(dān)心對(duì)開發(fā)中國家的糧食援助縮減,也關(guān)切以貿(mào)易保護(hù)手段應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的問題。
六月份,多個(gè)國家政府、捐助單位曾經(jīng)在羅馬聚會(huì),倡議推動(dòng)一項(xiàng)動(dòng)用一二三億美元的糧食危機(jī)因應(yīng)計(jì)畫,但是卻只分配出十億美元。另一項(xiàng)由歐盟執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)列的十三億美元援助非洲方案,因?yàn)槿舾蓢疫€在爭(zhēng)議是否有足夠的經(jīng)費(fèi)支應(yīng),而卡在官僚機(jī)構(gòu)中。